ЗНАМ’ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Знам’янська міська рада

Кропивницького району Кіровоградської області

XXXIX сесія VIII скликання

Р І Ш Е Н Н Я

від 07 березня 2023 року №1203

м. Знам`янка

Про хід виконання Програми розвитку місцевого

самоврядування Знам’янської міської територіальної

громади на 2022-2026 роки за 2022 рік

Заслухавши інформацію про хід виконання Програми місцевого самоврядування на території Знам’янської міської територіальної громади, керуючись ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Знам’янська міська рада

В и р і ш и л а :

  1. Інформацію про хід виконання Програми розвитку місцевого самоврядування Знам’янської міської територіальної громади та Заходів по її реалізації на 2022-2026 роки за 2022 рік взяти до відома (додається).
  2. Структурним підрозділам апарату Знам’янської міської ради та її виконавчого комітету, виконавчих органів міської ради забезпечити виконання Програми протягом 2023 року.
  3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Знам’янської міської ради Вікторію ЗЕЛЕНСЬКУ та постійну комісію з питань депутатської діяльності, регламенту, етики, гласності, законності та правопорядку (гол. Оксана ПЕРЕМОТ).

Знам’янський міський голова Володимир СОКИРКО

ІНФОРМАЦІЯ

про хід виконання Програми розвитку місцевого самоврядування Знам’янської міської територіальної громади на 2022-2026 роки за 2022 рік

Головними напрямами реалізації Програми протягом звітного періоду залишалися:

1. Впровадження статутного права у практику місцевого самоврядування. У 2022 році під час проведення особистих прийомів посадових осіб виконавчого комітету, консультацій з громадськістю (збори громадян за місцем проживання, громадського обговорення, робочих нарад, опитування) здійснювався моніторинг колективних потреб територіальної громади. Інформація з даних питань узагальнювалася та передавалася відповідальним виконавцям. Протягом січня-квітня 2022 року, наради з членами органів самоорганізації населення проведено: 11.01.2022 - нарада з головами вуличних комітетів смт. Знам’янка Друга; 04.02.22 – нарада голів ОСББ, ЖБК, секретарів та голів будинкових комітетів міста; 10.03.22 – нарада голів ОСББ, ЖБК, секретарів та голів будинкових комітетів, голів квартальних комітетів міста Знам’янка; 05.04.22 - зустріч керівництва Знам’янської міської ради та її виконавчого комітету з внутрішньо-переміщеними особами; 06.04.22 - нарада з головами ОСББ та ЖБК, секретарями та головами будинкових комітетів, головами квартальних та вуличних комітетів Знам’янської міської територіальної громади. У подальшому, враховуючи введення в Україні військового стану, інформування та консультування проводилося в індивідуальному порядку та засобами зв’язку.

2. Навчання, підвищення кваліфікації депутатів ради, посадових осіб місцевого самоврядування. 09 червня 2022 року проведено День депутата під час якого депутатів було ознайомлено зі змістом змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану.

Підвищення кваліфікації посадових осіб апарату Знам’янської міської ради, її виконавчого комітету та самостійних структурних підрозділів відбувається постійно. За звітний період 10 працівників пройшли підвищення кваліфікації в режимі он-лайн. За програмами: «Лідерство і менеджмент в територіальних громадах України», «Безпека в освітньому середовищі», «Проєктний менеджмент та комунікації команд», “Організація ведення діловодства в органах місцевого самоврядування”, “Практичні аспекти реалізації земельної реформи в Україні”, “Особливості вирішення соціально-економічних проблем місцевого розвитку у співпраці влади з інститутами громадянського суспільства”,“Управління об’єктами спільної комунальної власності територіальних громад”, «Актуальні питання ведення бухгалтерського обліку в органах місцевого самоврядування», «Організація ведення діловодства в органах місцевого самоврядування. Робота з документами з грифом обмеження доступу «Для службового користування»», «Актуальні питання реформування системи соціального захисту населення в Україні».

Секретар Знам’янської міської ради, заступники міського голови та його радники, керуючий справами(секретар) виконавчого комітету приймали участь у практичних семінарах, навчаннях, курсах підвищення кваліфікації відповідно до напрямків діяльності.

3. Організаційне, матеріально-технічне забезпечення здійснювалося в межах фактичних технічних можливостей та враховуючи обмеження, що передбачені постановою КМУ від 09.06.22 №590, якою визначено обмеження, черговість і пріоритетність здійснення платежів з урахуванням ресурсної забезпеченості єдиного казначейського рахунку із загального фонду державного бюджету.

4. Проведення щорічного міського огляду-конкурсу серед органів місцевої самоорганізації населення на звання «Краща вулиця», «Кращий багатоповерховий будинок», «Краще об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» у 2022 році, у зв’язку з дією воєнного стану в Україні, було припинено. У грудні 2022 року прийнято рішення щодо його призупинення до моменту припинення чи скасування воєнного стану в Україні. За умови можливості проведення повноцінних організаційних заходів, а також фінансування робіт переможцям та призерам щорічного огляду-конкурсу проведення конкурсу буде поновлено за окремим рішенням виконавчого комітету Знам’янської міської ради.

5. Висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування у засобах масової інформації: розміщення на веб-сторінці інформації про діяльність міської ради, постійних комісій міської ради здійснювалося постійно. Інформування мешканців міста про діяльність міської ради у засобах масової інформації проводилося за потреби.

6. Організація діяльності органів самоорганізації населення у місті: у 2022 році голів квартальних, будинкових, вуличних комітетів, голів ОСББ та ЖБК,секретарів будинкових комітетів було залучено до обговорення проблем територіальної громади та пошуку шляхів їх вирішення (про підсумки роботи за 2021 рік та напрямки роботи Знам’янської міської ради на 2022 рік; щодо роботи спеціаліста центру надання адміністративних послуг на території Знам’янського Другого старостинського округу, формування пропозицій до бюджету Знам’янської міської територіальної громади на 2022 рік; перейменування вулиць та провулків населених пунктів громади; щодо формування реєстру житлового фонду, доступного для розміщення внутрішньо переміщених осіб на території Знам’янської міської територіальної громади; організація освітнього процесу, робота закладів дошкільної та позашкільної освіти; актуальні питання життєзабезпечення Знам’янської міської територіальної громади; про наявність захисних споруд цивільного захисту, призначених для укриття населення у випадку необхідності та їх улаштування; про комерційний облік водопостачання та водовідведення; щодо поліпшення стану обслуговування населення Знам’янської міської територіальної громади за його розміщенням, інформація про надання послуг територіальним центром та інші).

У 2022 році головам квартальних, будинкових, вуличних комітетів, секретарям будинкових комітетів здійснено передплату газети «Знам’янські вісті», видано канцелярські товари.

Хід виконання Заходів

по реалізації Програми розвитку місцевого самоврядування

Знам’янської міської територіальної громади на 2022-2026 роки за 2022 рік

Заходи програми Виконавець Термін виконання 2022 рік
І. Підвищення фахового рівня депутатів міської ради, посадових осіб органів місцевого самоврядування та їх іміджу
  1. Запровадження у практику роботи міської ради передового досвіду з питань розвитку місцевого самоврядування.
 Міський голова, секретар міської ради, голови постійних комісій, керівники структурних підрозділів апарату управління 2022-2026 р.р. Створено централізований Гуманітарний хаб, який забезпечує базові потреби внутрішньо переміщених осіб продовольчими товарами, дитячим харчуванням, санітарно-гігієнічними засобами, предметами одягу та взуття, медикаментами. Налагоджена співпраця по наданню допомоги нашій громаді від представників міжнародних місій, громадських та благодійних організацій. З 01 квітня у громаді працює Хаб психологічної підтримки. Розпочато співпрацю з Програмою USAID DOBRE.
  1. Участь депутатів у проведенні семінарів (у разі їх організації). Організація робочих поїздок депутатів міської ради по вивченню та обміну досвідом роботи.
 Міський голова, секретар міської ради, голови постійних комісій, депутати міської ради 2022-2026 р.р. У зв’язку з дією воєнного стану в Україні не проводилися.
  1. Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, новопризначених, зарахованих до кадрового резерву на базі Регіонального центру підвищення кваліфікації Кіровоградської області
 Міська рада та її виконавчий комітет Постійно За період січень-грудень 2022 року 10 працівників пройшли підвищення кваліфікації в режимі он-лайн.
П. Організаційне, матеріально-технічне забезпечення. Зміцнення матеріально технічної бази органу місцевого самоврядування
2.1. Оновлення технічних засобів міської ради, обслуговування/ремонт/оновлення системи електронного автоматизованого голосування, встановлення ліцензійних програм тощо. Виконавчий комітет 2022-2026 роки Здійснено оновлення Системи електронного голосування «ГОЛОС». З метою дотримання права міського голови, врахування його голосу під час прийняття рішень щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди), врегульовано дане питання з розробниками системи «ГОЛОС» та внесено відповідні зміни. Витрачено коштів на обслуговування системи – 9600,00 грн.
Створені резервні копії баз даних. Для оперативного сповіщення мешканців громади придбано мобільний застосунок «Smart місто».
2.2. Придбання державної символіки та атрибутики міського голови, секретаря міської ради, депутатів, помічників-консультантів депутатів, а саме: посвідчень депутатів, посвідчень помічників-консультантів депутатів, значків депутатів та міського голови, а також іншої поліграфічної продукції, загальної ділової документації тощо Виконавчий комітет 2022-2026 роки Придбання державної символіки та атрибутики міського голови, секретаря міської ради, депутатів, помічників-консультантів депутатів не проводилося.
2.3. Створення належних умов праці в структурних підрозділах апарату управління, передбачаючи кошти у місцевому бюджеті на здійснення капітальних ремонтів та придбання обладнання і предметів довгострокового користування, придбання основних засобів у тому числі:
придбання комп’ютерної техніки (ноутбуків, персональних комп’ютерів), придбання офісних меблів та основних засобів ( інші придбання);
капітальні та поточні ремонти приміщень, тощо.		 Виконавчий комітет, головні розпорядники, розпорядники та одержувачі коштів місцевого бюджету 2022-2026 роки Фінансовим управлінням придбано генератор бензиновий вартістю 34999,00 грн.
Виконавчим комітетом придбано генератор на суму 68470,00 грн.
Придбання меблів на суму 23000,00 грн., системні блоки – 31800,00 грн.
По відділу культури і туризму кошти не передбачались. Відділ освіти, УМА та ЖКГ - придбання комп’ютерної техніки, офісних меблів та основних засобів протягом 2022 року не здійснювали. Капітальний та поточний ремонт приміщення не проводився.
УСЗН: придбано 2 генератори бензинові BXGNP3000E на суму 69998,00грн.; стінку-стелаж у кабінет відділу персоніфікованого обліку на суму 18200грн. Також, управлянням, від міністерства соціальної політики отримано безкоштовно: мережевний маршрутизатор ASUS RT-AC594;
Персональний комп'ютер ТИП 2-ACER TMP215-53 -3шт.;
Персональний комп'ютер ТИП IDEU OptiPlex-3шт.;
Багатофункціональний пристрій A4HP LASER Pro MEP M428dw-3шт.
2.4 Проведення аудиту, у тому числі незалежного, головних розпорядників, розпорядників нижчого рівня, одержувачів бюджетних коштів та комунальних підприємств. Виконавчий комітет, головні розпорядники, розпорядники та одержувачі коштів місцевого бюджету 2022-2026 роки У 2022 році не проводився.
2.5. Надання головам будинкових, головам квартальних та вуличних комітетів, секретарям будинкових комітетів одноразової щорічної матеріальної допомоги. Придбання канцелярських товарів для організації ведення діловодства органами самоорганізації населення. Придбання посвідчень для органів самоорганізації населення. Передплата періодичної преси головам та секретарям будинкових комітетів та ветеранам, які займалися громадською роботою в органах самоорганізації населення більше 20 років, а також діючим головам квартальних, вуличних комітетів та ветеранам, які займалися громадською роботою в органах самоорганізації населення більше 20 років – газета «Знам’янські вісті». Виготовлення/придбання штампів для будинкових, вуличних та квартальних комітетів. Виконавчий комітет 2022-2026 роки До Дня незалежності України забезпечено надання одноразової щорічної матеріальної допомоги 34 головам квартальних, 9 головам будинкових комітетів, 62 секретарям будинкових комітетів, 23 головам вуличних комітетів. Загальна сума виплачених коштів склала 143 050,00 грн.
Придбано канцелярські товари для організації ведення діловодства органами самоорганізації населення (з врахуванням оподаткування) на суму 14860,00 грн.
Здійснено передплату газети «Знам’янські вісті» для членів органів самоорганізації населення (голів квартальних, вуличних, будинкових комітетів, секретарів будинкових комітетів міста) та ветеранів органів самоорганізації населення на суму 53090 грн.76 коп.
2.6. Організаційні заходи щодо матеріально-технічного забезпечення роботи виборчих комісій під час підготовки і проведення виборів Президента України, Верховної Ради України, обласної, районної, міської ради, міського голови та старост сіл (забезпечення обладнанням, інвентарем, транспортними засобами, засобами зв’язку, оргтехнікою, іншими матеріальними цінностями тощо) відповідно до вимог, встановлених Виборчим Кодексом України, постановами ЦВК та ін. Секретар Знам’янської міської ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Знам’янської міської ради, заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів відповідно до функціонального розподілу посадових обов’язків,
виконавчий комітет, головні розпорядники, розпорядники та одержувачі коштів місцевого бюджету		 2022-2026 роки Вибори не проводилися. Заходи не здійснювалися.
Ш. Висвітлення діяльності органу місцевого самоврядування
  1. Забезпечити висвітлення діяльності міської ради та її виконавчих органів на офіційному сайті міської ради, у засобах масової інформації, соціальних мережах.
 Виконавчий комітет Постійно Протягом 2022 року на офіційному веб-сайті було опубліковано 846 новин, розміщено 200 рішень міської ради, 370 рішень виконавчого комітету, 189 розпоряджень міського голови, інформаційних матеріалів про надходження та використання коштів місцевого бюджету, протоколів засідань міської ради, виконавчого комітету та постійних комісій.
Висвітлення діяльності міської ради та її виконавчих органів також здійснювалося на офіційній сторінці Знам’янської міської ради у соціальній мережі Facebook, газеті «Знам’янські вісті», сторінках відділу освіти, відділу культури і туризму, закладів культури та закладів освіти.
З березня 2022 року в громаді впроваджено функціонування мобільного застосунку “Smart місто“.
  1. Забезпечити проведення «гарячих ліній» керівників міської ради, виконавчого комітету
 Виконавчий комітет За окремим графіком У Знам'янській міській територіальній громаді є постійно діюча "Гаряча лінія " міського голови Володимира Сокирка. Задля зручності знам'янчан використовується соціальна мережа Facebook, зокрема сторінка "Знам'янка. День за днем з міською владою". За 2022 рік було понад 300 звернень, запитань і скарг. На всі надано відповідь, спрямовано до фахівців, заступників міського голови, ЦНАП, управляння соціального захисту населення та ін. Скарг на недостатню поінформованість або обмеження у зверненнях не надходило. За потреби міський голова відповідає на телефонні дзвінки мешканців громади на   "Гарячій лінії".
VI. Організаційні заходи
4.1. Забезпечити участь міської ради у роботі Асоціації міст України, обласній асоціації міст, Асоціації ОТГ, інших асоціацій. Виконавчий комітет 2022-2026 роки м. Знам'янка є членом Асоціації міст України. За 2022 рік сплачено членських внесків до Кіровоградського Районного відділення АМУ – 14117,00грн., Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» - 28234,00 грн. Керівництво міської ради, начальники та спеціалісти структурних підрозділів приймали участь у навчальних семінарах та інших заходах, що проводилися Асоціацією міст України, Асоціацією ОТГ в режимі он-лайн.
4.2. Проведення урочистих заходів з нагоди Дня місцевого самоврядування, Дня міста Знам’янки, Днів селища Знам’янка Друга та села Петрове Виконавчий комітет 2022-2026 роки В рамках відзначення Дня міста Знам’янки (розпорядження міського голови від 22.07.2022 №105) відбулися наступні заходи:
  • міжконфесійний молебень за місто Знам’янку, Україну, захисників і захисниць України та мир у всьому світі;
  • нагородження відзнаками Знам’янської міської ради;
  • розважально-ігрові та спортивні заходи у міському парку відпочинку.
Відзначення Дня селища Знам’янка Друга у 2022 році не відбулося.
До Дня села Петрове нагороджено відзнакою Знам’янської міської ради підприємця-волонтера.
До Дня місцевого самоврядування (розпорядження міського голови від 28.11.2022 №169) відбулися урочисті заходи для працівників виконавчого комітету Знам’янської міської ради, депутатського корпусу, органів самоорганізації населення, ветеранів ОМС, під час яких були нагороджені кращі представники ОМС відзнаками Кіровоградської обласної військової адміністрації, Кіровоградської обласної ради, Кропивницької районної військової адміністрації, Знам’янської міської ради.
4.3. Забезпечити розробку, прийняття та впровадження локальних нормативно-правових актів Знам’янської міської територіальної громади. Секретар Знам’янської міської ради, керуючий справами (секретар) виконавчого комітету Знам’янської міської ради, заступники міського голови з питань діяльності виконавчих органів відповідно до функціонального розподілу посадових обов’язків, міська рада та її виконавчий комітет 2022-2026 роки Забезпечено, у тому числі: розроблено проєкти Статуту громади та Стратегії її розвитку. Затверджені Порядок списання майна комунальної власності Знам’янської міської територіальної громади, Положення про місцеві ініціативи на території Знам’янської міської територіальної громади, Правила благоустрою Знам’янської міської територіальної громади. Встановлено плату за землю на території Знам’янської міської територіальної громади та вартість місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб на 2023 рік.
4.4. Проведення звітно-виборчих, виборчих, звітних зборів громадян за місцем проживання, зустрічі депутатів міської ради з виборцями Виконавчий комітет За окремим графіком Протягом 2022 року проведено 13 звітно-виборчих, виборчих, звітних зборів громадян за місцем проживання. Критичні зауваження, отримані за результатами їх проведення, передаються на розгляд відповідальних виконавців для вжиття заходів та необхідного реагування.
4.5. Участь та проведення “круглих столів”, Днів депутата та інших заходів з актуальних питань розвитку місцевого самоврядування із залученням засобів масової інформації, громадськості, тощо Секретар міської ради За окремим графіком Протягом звітного періоду відбулося три Дні депутата (09.06.22, 14.07.22, 27.12.22).
4.6. Нагородження посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів міської ради, кращих виробничників, колективів підприємств, установ і організацій за трудові досягнення, заслуги у забезпеченні соціального і економічного розвитку міста, здійснення ефективної діяльності органів місцевого самоврядування високу професійну майстерність, громадську та благодійну діяльність, проведення заходів щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, здобуття значних успіхів у виробничій, соціально-культурній, науковій, правоохоронній, міжнародній, творчій, спортивній, громадській та інших сферах діяльності, вагомий внесок у створення матеріальних, культурних і духовних цінностей, розвиток міста та з нагоди Державних свят України, професійних свят, знаменних дат, ювілеїв підприємств, установ, організацій, ювілеїв та вшанування пам’яті видатних людей. Міська рада 2022-2026 роки За 2022 рік нагороджено Подяками Знам’янської міської ради – 94 особи, Грамотами – 23 особи, Почесними грамотами – 49 осіб. Виплачено коштів місцевого бюджету (з врахуванням оподаткування) - 66708 грн.
4.7. Виготовити альбом «Депутати Знам’янської міської ради восьмого скликання». Відділ забезпечення діяльності міської ради 2025 рік Термін виконання не настав